La comunidad autónoma presenta una de las cuantías más bajas, con el máximo nivel de exigencia profesional:  la brecha salarial supera los 12.500 euros anuales respecto a los territorios con mejores condiciones (Cataluña y Navarra); 8.400 con Euskadi y 6.200 euros respecto a la Comunidad Valenciana y Castilla La Mancha. El sindicato alerta sobre los desequilibrios que provoca esta situación entre las Universidades como factor determinante para la atracción y retención del talento académico para la Universidad de Zaragoza.

El equipo de PDI de UGT-Unizar ha elaborado este informe exhaustivo, que analiza la los complementos retributivos autonómicos para el PDI a tiempo completo, tras años de pérdida de poder adquisitivo, de insuficiente financiación y de un sistema que no ha tenido en cuenta el incremento del número de docentes ni de los méritos reconocidos en la Universidad de Zaragoza. El sindicato también plantea alternativas que permitan avanzar hacia un modelo más justo, estable y acorde a la calidad. 

La Ley Orgánica de Universidades (LOU) 6/2001 incorporó la posibilidad de establecer retribuciones adicionales en las comunidades autónomas para PDI funcionario o laboral, ligados a méritos individuales de docencia, investigación y gestión, y que actualizó la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) 2/2023.

La inestabilidad y pérdida de poder adquisitivo es otra característica distintiva del modelo aragonés, según este estudio. A diferencia de la mayoría de comunidades, que regulan estos complementos mediante decreto, con cuantías fijadas por mérito que aumentan con el IPC, en Aragón depende de contratos-programa con una financiación global que no tiene en cuenta el aumento del número de profesores ni de méritos obtenidos, ni del coste de la vida. En consecuencia, la cantidad nominal percibida por un profesor disminuye con el tiempo (en concreto, se ha reducido en 680 € anuales desde 2021).

En definitiva, los resultados revelan una realidad preocupante, donde el reconocimiento económico de esta actividad académica depende, más de la comunidad autónoma donde se ejerza que de los méritos obtenidos.

Los puntos clave del diagnóstico de UGT Unizar son:

•    Desigualdad territorial extrema: Mientras que en Aragón el techo retributivo es 5.670 € anuales para la máxima exigencia (6 sexenios y 2 méritos docentes), en comunidades como Navarra se alcanzan los 18.162 €, en Cataluña los 19.990 € y en Euskadi los 14.150 € por trayectorias equivalentes. 

•    No hay una relación directa entre cuantía percibida y nivel de exigencia. Un PDI aragonés cobra 5.670 € anuales para la máxima exigencia (6 sexenios y 2 méritos docentes) y dicha cuantía es muy inferior a la que se cobra en todas las autonomías por niveles de exigencia mucho menores. Solo hay dos comunidades cuya cuantía máxima es inferior a Aragón, que son algunas universidades de Madrid y Castilla y León, pero en éstas la cuantía es prácticamente independiente de los méritos individuales. En Aragón, con el requisito mínimo de méritos se cobra mucho menos que en éstas.

•    Existen comunidades en las que las cuantías máximas se incrementan cuando se acreditan méritos de gestión académica, como Cataluña, Galicia, Canarias, Asturias y Castilla y León, que pueden elevarlas entre 500 y 3.100 € anuales.

La propuesta desde UGT es la de un modelo de financiación regulado por un Decreto, tal y como ocurre en la gran mayoría de las comunidades autónomas, que garantice:
•    Seguridad jurídica, para no depender de los contratos-programa plurianuales.
•    Criterios consolidables y progresivos, similares a los quinquenios y sexenios estatales.
•    Financiación estable y estructural que se integre en el Capítulo I del presupuesto de UNIZAR.
•    Cuantía fija por mérito, con el blindaje mediante Decreto y que se actualice con el IPC.
•    Equiparación y dignidad retributiva que reduzca la brecha con el resto del sistema universitario, se reconozca el buen hacer del PDI aragonés y que pueda evitar la fuga de talento en nuestra Universidad.

La cercana finalización del actual contrato-programa para finales del 2026 entre el Gobierno de Aragón y la Universidad de Zaragoza, representa hoy una oportunidad para abordar la revisión en profundidad del modelo de financiación de los complementos autonómicos, que genera desigualdades tanto en los requisitos para percibirlos como en las cuantías asociadas a los mismos.

Más información y acceso al informe.